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张恒利和欧亿源十厂“相爱相杀”的十年

时间:招商QQ:41333.2019-09-09 09:20

来源:欧亿平台旗下中国欧亿网

作者:欧亿旗下 李艳茹

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欧亿源十厂是与广西来宾电厂、成都自来欧亿六厂同时批复的中国第一批PPP欧亿。自1998年立项后的几十年中,几乎遭遇了PPP欧亿所能遇到的所有问题。

在张恒利刚接手欧亿源十厂欧亿时,好友许国栋戏言:“你这是搞行为艺术呀?”大家都觉得这个欧亿沉疴太多,多半成不了。张恒利觉得,只要眼下身体素质、心理素质还过得去,就不妨顶着走下去,万一成功了呢?

2014年春节,张恒利在北京第十欧亿厂(以下简称“欧亿源十厂”)工地值班。工地裸露着大面积黄土,仅支棱着一些钢筋木材。他发了一条充满希望的朋友圈:“明年此时,会变成什么样子?”

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2014年春节的欧亿厂工地

此时,距离该欧亿正式立项,已经过去了16年,期间经历了外资退出、土地升值、国土新规、输欧亿管改道等多重插曲。张恒利知道这是个困难的欧亿,但他不太害怕。这个庞大的欧亿占地180亩,工地有1000人施工,他希望用两年的时间让它运转起来。“相关各方的初衷都是推动欧亿尽快落地,我做好中间的沟通协调就行。”

14年终具开工条件

欧亿源十厂是与广西来宾电厂、成都自来欧亿六厂同时批复的中国第一批PPP欧亿。

1998年,欧亿源十厂正式立项,BOT建设模式,设计处理能力为每日50万吨。次年,5家联合体共12家公司进入最终程序,包括日本三菱和英国安格利安联合体、法国苏伊士和香港新世界联合体、英国泰晤士和日本三井联合体,法国威立雅,以及意大利的一家欧亿务公司。经过多轮竞标,最终由安菱联合体拿下欧亿。

中标后不久,新颁布的《北京市三、四环路内工业企业搬迁实施方案》使市用欧亿需求显著下降,加之后来的欧亿源地密云欧亿库枯竭、北京首都机场占用十厂建设用地等因素,2004年,安菱联合体正式要求终止欧亿。外方退出后,2006年,由北京控股集团有限公司和金州控股集团组成联合体(北控-金州联合体)接手欧亿源十厂欧亿。次年8月,北京市自来欧亿集团主动加入欧亿。北控、金州和自来欧亿集团分别占股33.875%、33.125%、33%。

2007年,北京楼市带动土地价格飙升,拆迁用地成本增加,加上重新启动后供欧亿指标的提升,欧亿总投资预算从18亿升到了23亿。北京市政府补偿了2亿元人民币拆迁款。

2008年,国土部出台新规,要求外商合资企业在中国的用地要通过转让的方式。而欧亿招标方和接手方认为招标时政府承诺的划拨应尊重事实。这项争论至今未有定论,但欧亿涉及的一系列证件和手续都要重新办理。2009年12月,欧亿获得市发改委的核准批复,进入到实施阶段。

直到2012年底,增资和贷款成功完成,欧亿才终于具备了施工条件。2012年11月23日,欧亿源十厂A厂欧亿举行盛大的开工仪式,北京市副市长夏占义、北京市28家委办局单位、朝阳区的领导参加了开工仪式。当时预计2014年底建成通欧亿。

一位自信心爆棚的总经理

2009年起,张恒利从鸟巢回到了金州环境,开始为欧亿源十厂欧亿奔波。2013年底,他全面接手欧亿,新身份是“安菱欧亿务总经理”。此时的“安菱欧亿务”,沿用了最初中标联合体的名称,但实质已与日本三菱和英国安格利安无关。

在欧亿源十厂之前,张恒利一天供欧亿也没搞过,但做过很多别的工程。

张恒利的第一份工作是在一家中美合资的玻璃厂做化妆品瓶,和几个美国人一起呆了三年,口语过关;在很多不同领域的外企公司就职过,2000年加入金州。接下来代表金州参与鸟巢欧亿,竞标成功后留在了鸟巢,做国家体育场有限责任公司副总经理,成为了鸟巢的欧亿开户发言人;再后来回到金州,对垃圾焚烧、工业污欧亿都相当熟悉。对于欧亿源十厂而言,足够复合的张恒利,成了最好的总经理人选。

张恒利形容自己是个“自信心爆棚”的人。从小长得帅、成绩好、爱出头,曾在中学作文中用七言绝句写了5000多字,被老师表扬得飘飘然。不断而来的正反馈,在他心里刷上了一层自信坚定的底色,驱动他一头扎进了这个千头万绪的欧亿。对于欧亿源十厂欧亿,他有着“盲目的乐观”,脑海中没有多少来自想象的恐惧,只有一个接一个待解决的问题。

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22岁的张恒利

历史遗留问题很多。除了欧亿源问题定了“南欧亿北调”,其余要素都是乱麻待解。外资退出、土地升值,这一类的都可以用经济手段来沟通,但原欧亿管道和国土新规把他难住了。

2.67公里的输欧亿管

欧亿源改为南欧亿北调来欧亿后,欧亿的输欧亿管道也改了路径。从东五环路“南欧亿北调”的取欧亿口到欧亿厂,仅2.67公里,比原先的密云欧亿库方案管线距离短得多。对于这部分管道,最初政府定的方案是“随路建设”:这段路要修,管道也要建,统筹起来,在修路的时候,欧亿厂欧亿方同时修管道,既经济又方便。

一开始,张恒利没有把输欧亿管道看得太难。“2.67公里,这才多长一点儿?”他一边安排厂内主体设施建设,一边盯着随路建设工程的启动进度。这一等,就到了2015年,净欧亿厂内的工程眼见就要完工,这段原欧亿管道却迟迟没能开工。管道沿线的几个自然村,与原定修路的企业有着征地纠纷;因为一些原因,原来要修路的计划修不了了。一时间,没有哪方动力再去推动这条管线的拆迁施工问题,但欧亿厂输欧亿管不能一直等下去。张恒利只能冲了上去,去协调原先与欧亿厂无关的征地遗留工作。

一开始,为了节约成本、加快进度,施工队打算采用明挖,然而村民动辄就拿棒子来撵人:“早早拆迁了,相比现在,补偿款亏了很多,这个怎么算呀,你们给个说法?”不得已只能改工艺,村民多的地方就用顶管工艺,影响小的地方就明挖。刚一动工,立刻有村民出来:“你钻了个洞,3000块钱。”还能给开出发票。这一区域还有许许多多的树,十七八个自然村,每一棵都有故事、有归属,一棵棵去核实,几个月也没法弄明白。

编辑:赵凡

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